網(wǎng)絡(luò)熱點關(guān)心

■申城97%的老年人在小區(qū)居家養(yǎng)老。怎樣出示多樣化、階梯性的“原居安老”服務(wù)項目

■如何提高養(yǎng)老院的服務(wù)項目水平

■長三角異地養(yǎng)老現(xiàn)行政策怎樣優(yōu)化落地式

全國兩會回復

不斷促進上海市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展

■提倡老年人“原居安老”，要精確掌握小區(qū)居家養(yǎng)老的結(jié)構(gòu)性問題、分階段難題，適老化改造提供要從“關(guān)鍵確保”向“廣泛造福”銜接，逐步完善具備上海特色的質(zhì)量標準體系、技術(shù)性管理體系和管理條例。

■要從統(tǒng)籌規(guī)劃和搭建上海市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)智能化全過程品質(zhì)管控新標準，激勵有標準的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)公司體制機制創(chuàng)新企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，提升養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員智能化專業(yè)技能;加速產(chǎn)生高效率標準、公平交易的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)統(tǒng)一銷售市場，更強融入社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)定。

■要推動長江三角洲地區(qū)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)協(xié)作與發(fā)展趨勢，不斷完善政府部門間協(xié)作體制，貫徹落實異地醫(yī)保清算，促進當?shù)乩先送獾叵碛挟數(shù)亻L期性護理保險、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)補助等工資待遇，便捷老人異地養(yǎng)老。

上海市，是我國最開始(1979年)進到人口老齡化且人口老齡化水平最大的大城市。2019年末，上海60歲之上的戶口老人已達518.十二萬人，占戶口人口總數(shù)的35.2%。

“十四五”期內(nèi)，上海市“9073”養(yǎng)老服務(wù)布局將再次連接要求，堅持不懈家居為基本、小區(qū)為借助、組織為填補、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，不斷擴張合理提供。不管原居安老、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，還是異地養(yǎng)老——體面地養(yǎng)老服務(wù)，才可以讓老大家體會“精致生活”。

原居安老階梯性服務(wù)項目普慧小區(qū)老年人

一百歲，是“九零后”老年人沈默的人生道路個人目標之一。

在松江區(qū)五里橋街道社區(qū)為老服務(wù)站，大伙兒數(shù)一數(shù)年紀，80歲才發(fā)展，90歲一大片，一百歲，也不僅一倆位。每日早上9點，這群“八零后”“九零后”“零零后”的小區(qū)幼兒托管日常生活是以一套手指操逐漸的。

在申城，“9073”的養(yǎng)老服務(wù)布局——90%的老年人居家養(yǎng)老，7%的老年人享有社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)項目，3%的老年人養(yǎng)老服務(wù)業(yè);因而，具體有97%的老年人在小區(qū)居家養(yǎng)老。怎樣出示多樣化、階梯性的“原居安老”服務(wù)項目，恰好是意味著們重點關(guān)注的。

市人大代表馬列堅明確提出，大部分老年人都更親睞了解的生活環(huán)境，提倡老年人“原居安老”，就需要精確掌握小區(qū)居家養(yǎng)老的結(jié)構(gòu)性問題、分階段難題，適老化改造提供要從“關(guān)鍵確保”向“廣泛造福”銜接，逐步完善具備上海特色的質(zhì)量標準體系、技術(shù)性管理體系和管理條例。

另外，“原居安老”也離不了養(yǎng)老護理員商品的產(chǎn)品研發(fā)營銷推廣。“現(xiàn)階段，在我國銷售市場商品流通的養(yǎng)老護理員器材不夠2000種，絕大多數(shù)不屬于醫(yī)療保險報銷范疇，廣泛遭遇價錢過高，銷貨兩淡的窘狀。”馬列堅說，補充這一“薄弱點”，就需要擴展產(chǎn)品研發(fā)新式康復治療輔具商品，加速合理布局智能養(yǎng)老服務(wù)項目器材行業(yè)，全力幫扶高檔保養(yǎng)器材、康復治療輔具產(chǎn)品研發(fā)，將保養(yǎng)器材、康復治療輔具列入醫(yī)保和商業(yè)險費用報銷范疇，服務(wù)項目“原居安老”新要求。

實際上，對于“原居安老”，申城小區(qū)早已而且還將再次探尋實踐活動。上年，五里橋為老服務(wù)站更新改造后，多了一間尤其的助殘淋浴室，及其一個輔具租用展現(xiàn)服務(wù)平臺。助殘淋浴室里有一套訂制的淋浴間機器設(shè)備，特供行走不便的老年人，老年人坐著桌椅上就能安全性淋浴間。住在管理中心附近的老年人，若有必須，能夠預定淋浴間。對于輔具租用展現(xiàn)，也很受住戶熱烈歡迎。例如，有張床，專為臥床不起老年人特別制作，靈便功能強大，幫老年人發(fā)生關(guān)系、翻盤、醒來，很省勁。管理中心不但是幼兒托管所、助餐食，更能為附近家居老年人出示階梯性為老服務(wù)項目，便捷小區(qū)老年人“原居安老”。

階梯性為老服務(wù)項目是什么意思?便是，老年人做沒動飯了，管理中心有利于餐;洗沒動澡了，管理中心有利于浴;必須讓照顧老年人的親人休息一下裝個短假，管理中心有喘息服務(wù)……老年人到哪些環(huán)節(jié)，就會有哪些的技術(shù)專業(yè)為老服務(wù)項目，大門口的“原居安老”，便是要讓老大家有歸屬感、信任感。

2020年，“十四五”開場，申城社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)“原居安老”又將有哪些重大進展?政府部門工作總結(jié)報告表露，要新創(chuàng)建綜合性為老服務(wù)站50家、助餐場地200個，進行家居自然環(huán)境適老化改造5000戶，提升長護險評定、服務(wù)項目的精細化管理水準，讓老大家進一步體會體面地養(yǎng)老服務(wù)精致生活!

養(yǎng)老服務(wù)業(yè)企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型提升服務(wù)水平

養(yǎng)老院，為老人出示集中化定居、照顧保養(yǎng)服務(wù)項目，已變成上海市“9073”養(yǎng)老服務(wù)布局中的關(guān)鍵支撐點。在不斷促進上海市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展全過程中，養(yǎng)老院的服務(wù)項目水平的提升是十分關(guān)鍵的一個一部分。在2020年上海兩會上，許多人大代表對提高養(yǎng)老院的服務(wù)項目水平明確提出了提議。

早在“十一五”整體規(guī)劃期內(nèi)，上海市首先明確提出了“9073”社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)方式，歷經(jīng)十多年的發(fā)展趨勢，現(xiàn)階段全省建了養(yǎng)老院667家，年長者照料世家148家，白天照顧管理中心579家，為社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)奠定夯實基礎(chǔ)。現(xiàn)階段，上海市早已產(chǎn)生了《上海市養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量日常監(jiān)測指標》，對全省已從業(yè)的養(yǎng)老院開展全覆蓋的服務(wù)水平檢測，致力于促進養(yǎng)老院服務(wù)水平提高。歷經(jīng)很多年的應(yīng)用推廣，如今該檢測指標值結(jié)果已經(jīng)是政府部門“獎補”政策落實重要環(huán)節(jié)，并與行政部門定期檢查懲罰、養(yǎng)老院級別鑒定、服務(wù)水平驗證、滿意度測評、黑白紅名冊等聯(lián)絡(luò)在一起，搭建起上海養(yǎng)老組織服務(wù)水平綜合性評價指標體系。

特別注意的是，數(shù)據(jù)格式不能滿足動態(tài)性全過程檢測要求，上海市政協(xié)委員會丁勇、盧清武、李剛此次遞交了一份《關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管數(shù)字化轉(zhuǎn)型迫在眉睫的建議》的提議，明確提出要從統(tǒng)籌規(guī)劃和搭建上海市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)智能化全過程品質(zhì)管控新標準，激勵有標準的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)公司體制機制創(chuàng)新企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，提升養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員智能化專業(yè)技能。

提升社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)者智能化關(guān)鍵技術(shù)的培訓計劃，加強全體人員“數(shù)據(jù)素質(zhì)”文化教育，激勵高等院校、社會發(fā)展培訓學校等朝向各種社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作人員創(chuàng)建智能化技術(shù)性在線學習平臺和企業(yè)培訓體系，對提高養(yǎng)老院服務(wù)項目水平擁有 十分大的功效，也變成很多人 的的共識。

上海市政協(xié)委員會高向東遞交了一份《關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的建議》的提議。他在早期調(diào)查中發(fā)覺，國外的智能養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃早已十分完善，像在國外，根據(jù)選用挪動身心健康的方法，出示多種多樣方式的照料服務(wù)項目，完成中老年健康獨立生活，從而減少保養(yǎng)花費，緩解保養(yǎng)壓力;日本，應(yīng)用各種各樣高品質(zhì)的感應(yīng)器，系統(tǒng)軟件則包含物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)、云計算技術(shù)、人工智能技術(shù)等新信息革命的核心技術(shù)性，為老人的日常生活提供支援。高向東委員會也提議，政府部門應(yīng)積極主動推動智慧健康養(yǎng)老服務(wù)商品和服務(wù)項目在上中下游養(yǎng)老服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈中的運用，完成產(chǎn)業(yè)鏈可持續(xù)發(fā)展觀。

許多人大代表表明，在《關(guān)于全面推進上海城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的意見》具體指導下，養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)業(yè)應(yīng)積極推進自主創(chuàng)新管控方法，搭建根據(jù)數(shù)據(jù)驅(qū)動的養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)水平動態(tài)性管控管理體系，能夠加速產(chǎn)生高效率標準、公平交易的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)統(tǒng)一銷售市場，更強融入社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)定，更強達到人民大眾日益突出的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)要求。

異地養(yǎng)老上海市法律首提長三角協(xié)作

此前，住在虹口區(qū)四川北路街道社區(qū)的魯榮坤住進江蘇張家港的一家養(yǎng)老院，自然環(huán)境更寬闊，一個月的花費才3000元上下，還能應(yīng)用上海市的醫(yī)療保險卡。截止去年年底，上海市現(xiàn)有13縣市與蘇浙皖三省的27個市(縣區(qū))簽定了地區(qū)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)合作記事本。在這個基礎(chǔ)上，2020年，三省一市的民政將促進上海市所有16縣市與三省的30個大城市完成社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作中連接。在上年12月30日根據(jù)的《上海市養(yǎng)老服務(wù)條例》中，上海市初次在地區(qū)法律中提及了長三角異地養(yǎng)老，規(guī)章第12條明確提出：“當?shù)馗鶕?jù)長江三角洲區(qū)域一體化戰(zhàn)略定位，依照資源相輔相成、信息內(nèi)容相通、銷售市場共享資源、協(xié)作發(fā)展趨勢的標準，推動地區(qū)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)一體化發(fā)展趨勢。”另外，規(guī)章第45條明確提出：“當?shù)赝苿娱L江三角洲地區(qū)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)協(xié)作與發(fā)展趨勢，不斷完善政府部門間協(xié)作體制，貫徹落實異地醫(yī)保清算，促進當?shù)乩先送獾叵碛挟數(shù)亻L期性護理保險、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)補助等工資待遇，便捷老人異地養(yǎng)老。”

長期性關(guān)心上海養(yǎng)老工作的市人大代表、華東政法大學教授葉青覺得，伴隨著老人的觀念愈來愈對外開放、現(xiàn)行政策的放開和社會化的運行，針對深層人口老齡化、自身養(yǎng)老服務(wù)資源又相對性焦慮不安的上海市來講，異地養(yǎng)老做為養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的一種方法，愈來愈變成一種老有所樂、老有所依的時尚潮流挑選。但他也明確提出了三個牽制異地養(yǎng)老的難題。

最先，《上海市養(yǎng)老服務(wù)條例》是基本性的支撐點，對異地養(yǎng)老干了一些探尋，在上海區(qū)域范疇里干了一些調(diào)節(jié)，但它的上位法《老年人權(quán)益保障法》中都還沒有關(guān)的明文規(guī)定。此外，規(guī)章中有關(guān)異地養(yǎng)老的現(xiàn)行政策還必須做一些實際實施方案的落地式;次之醫(yī)保政策都還沒保證全國統(tǒng)籌，全國各地醫(yī)保的工資待遇規(guī)范都不一致，為老人挑選異地養(yǎng)老設(shè)定了阻礙;最終，公立養(yǎng)老院和民辦學校養(yǎng)老院的現(xiàn)行政策自然環(huán)境不公平，民辦學校養(yǎng)老院項目投資會非常大，經(jīng)營成本高，ppp模式對養(yǎng)老院的資金投入主動性不高。

葉青提議，制訂健全的相關(guān)法律法規(guī)，出示制度保障和標準確保;我國方面上創(chuàng)建異地醫(yī)保醫(yī)療費用的清算規(guī)章制度，醫(yī)療保險要全國統(tǒng)籌，完成外地清算;政府部門增加現(xiàn)行政策提供，根據(jù)統(tǒng)籌規(guī)劃，對民辦學校養(yǎng)老院的資產(chǎn)、土地資源、現(xiàn)行政策等都應(yīng)當做綜合，根據(jù)現(xiàn)行政策拖底，達到社會發(fā)展上不一樣老人的要求;根據(jù)從業(yè)者的文憑化文化教育，激勵高職院校高職院校為異地養(yǎng)老銷售市場源源不絕地出示系統(tǒng)化的團隊。

除此之外，對于上海市行政區(qū)內(nèi)老人到別的區(qū)養(yǎng)老服務(wù)造成 養(yǎng)老服務(wù)資源分配不平衡的難題，市人大代表、金山區(qū)楓涇鎮(zhèn)領(lǐng)導班子張斌提議示范點“養(yǎng)老服務(wù)券”規(guī)章制度。張斌詳細介紹，每一個區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)財政局整體規(guī)劃只根據(jù)本地域養(yǎng)老服務(wù)人口數(shù)量開展部門預算，進而配備相對的養(yǎng)老服務(wù)公共文化服務(wù)補助，但補助不伴隨著人“動”，假如一個區(qū)計劃外的量較為大，那這一區(qū)財政局就過載了。而“養(yǎng)老服務(wù)券”規(guī)章制度比較靈便，將“養(yǎng)老服務(wù)券”發(fā)至老人“手”中，老人把“養(yǎng)老服務(wù)券”給到養(yǎng)老服務(wù)地的政府部門，當?shù)卣倌谩梆B(yǎng)老服務(wù)券”到縣里和市區(qū)申請辦理養(yǎng)老服務(wù)資產(chǎn)。這類間接性的撥款方法是對傳統(tǒng)式的政府部門立即養(yǎng)老服務(wù)資金投入方法的一種制度性自主創(chuàng)新，有益于提升養(yǎng)老服務(wù)資源配置，辦更強的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。(新聞記者姚麗萍方翔屠瑜)