搬入養(yǎng)老院早已變成關(guān)鍵的養(yǎng)老方式。國(guó)家民政部數(shù)據(jù)信息顯示信息，全國(guó)各地現(xiàn)階段現(xiàn)有各種養(yǎng)老院4.23萬(wàn)只，醫(yī)院病床429.一萬(wàn)張，收住老人214.六萬(wàn)人。

殊不知，最近涉養(yǎng)老院的服務(wù)項(xiàng)目糾紛案件有慢慢增加發(fā)展趨勢(shì)。“新華視點(diǎn)”新聞?dòng)浾弑本㈤L(zhǎng)沙市、南昌市等地調(diào)研發(fā)覺，多地產(chǎn)生養(yǎng)老院“老板跑路”惡性事件，一些老年人動(dòng)則數(shù)十萬(wàn)元的養(yǎng)老服務(wù)錢被卷走。

涉養(yǎng)老院“老板跑路”高發(fā)

2020年8月，湖南長(zhǎng)沙的一些老人體現(xiàn)，她們與舒適安逸養(yǎng)老公寓簽署了“社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)合同書”，但這個(gè)養(yǎng)老公寓老總熊某某某忽然“老板跑路”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，這種老年人早期交了幾萬(wàn)元至幾十萬(wàn)元不一的“會(huì)費(fèi)”，本來獲得的服務(wù)承諾是能夠 訂購(gòu)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，還能得到分紅盈利。

新聞?dòng)浾呓兆咴L調(diào)查了坐落于長(zhǎng)沙阜埠河路的舒適安逸養(yǎng)老公寓。老總“老板跑路”后，這個(gè)養(yǎng)老公寓依靠守留的7名工作員保持經(jīng)營(yíng)，二層樓看起來很清冷。

舒適安逸養(yǎng)老公寓公司辦公室責(zé)任人孫某告知新聞?dòng)浾撸潜緛碛?10個(gè)醫(yī)院病床，但如今搬入老年人僅有30多名。老大家每個(gè)月的各類開支約9萬(wàn)余元，扣除的養(yǎng)老服務(wù)附加費(fèi)只有湊合遮蓋成本費(fèi)，有時(shí)候還得托欠房子房租。

孫某說，她有時(shí)候一個(gè)早上會(huì)收到五六個(gè)電話，全是老年人打來了解事后解決進(jìn)度。據(jù)老大家體現(xiàn)，最少有數(shù)百人預(yù)付款了資產(chǎn)，少則幾萬(wàn)塊，更多就是30多萬(wàn)元。除此之外，職工們也有五萬(wàn)汪義薪水沒有付款，她們也盼望難題能盡早處理，使老年公寓返回正規(guī)。

在江西省南昌，運(yùn)營(yíng)了13年的著名養(yǎng)老院中華情養(yǎng)老公寓，2020年4月也產(chǎn)生老總“老板跑路”惡性事件。南昌派出所新創(chuàng)建大隊(duì)4月17日公布通知，該養(yǎng)老公寓公司法人章興華因涉嫌不法消化吸收群眾儲(chǔ)蓄，被立案調(diào)查。現(xiàn)階段警察已創(chuàng)立重案組進(jìn)行案子偵察，養(yǎng)老院被當(dāng)?shù)卣畬?duì)接經(jīng)營(yíng)。

涉養(yǎng)老院一旦“老板跑路”或宣告破產(chǎn)，老年人難以討要保證金和附加費(fèi)。

2017年，北京通州區(qū)的尚佰易保養(yǎng)苑社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)(北京市)有限責(zé)任公司稱本身經(jīng)營(yíng)不佳，逼迫老年人搬出。“大家提起訴訟企業(yè)毀約，人民法院也判我們贏了，被告企業(yè)也未上告。但老年人迄今未接到被告企業(yè)扣除的三十萬(wàn)元保證金和附加費(fèi)，也聯(lián)絡(luò)不了被告企業(yè)。老年人已向人民法院申請(qǐng)辦理申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。”對(duì)尚佰易保養(yǎng)苑提到起訴的一位老人的授權(quán)委托刑事辯護(hù)律師北京寶祥刑事辯護(hù)律師法律事務(wù)所胡曉說。

新聞?dòng)浾咴谛氯A信用查詢平臺(tái)發(fā)覺，尚佰易保養(yǎng)苑社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)(北京市)有限責(zé)任公司在人民法院一審判決本月便已被北京成都市銷售市場(chǎng)監(jiān)督管理局注銷企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

“賣卡”預(yù)購(gòu)方式風(fēng)險(xiǎn)性大

為什么涉老組織不斷“老板跑路”，經(jīng)營(yíng)人不斷因涉嫌不法消化吸收群眾儲(chǔ)蓄?

多名專業(yè)人士告知新聞?dòng)浾撸裾k理備案的養(yǎng)老院一般按月扣除花費(fèi)，數(shù)最多不可以超出一年。但養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)金融業(yè)、旅居養(yǎng)老等業(yè)態(tài)創(chuàng)新，一般 采用“賣卡”預(yù)購(gòu)方式，這給經(jīng)營(yíng)人“老板跑路”留有了機(jī)會(huì)。

因?yàn)轲B(yǎng)老院固資項(xiàng)目投資較為大，收益周期時(shí)間較為長(zhǎng)，許多私營(yíng)養(yǎng)老院資金鏈斷裂焦慮不安。因此，一些養(yǎng)老院以市場(chǎng)銷售VIP卡、會(huì)員卡等為名，讓老年人存進(jìn)一定額度，以得到優(yōu)先選擇搬入和優(yōu)惠折扣資質(zhì);某些組織還會(huì)繼續(xù)服務(wù)承諾在不可以搬入的狀況下，按預(yù)付額度的一定占比退還本錢和巨額貸款利息。

“輕資產(chǎn)方式的私營(yíng)養(yǎng)老院對(duì)資產(chǎn)的需要量大，2020年受肺炎疫情危害，許多養(yǎng)老院的新增客戶較少，運(yùn)營(yíng)工作壓力擴(kuò)大。”湖南省娛樂歲月老年產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司總經(jīng)理、湖南社會(huì)保障制度與老年產(chǎn)業(yè)研究會(huì)副理事長(zhǎng)龍攀說，這些借助集資款、扣除巨額保證金或會(huì)員費(fèi)的養(yǎng)老院第一個(gè)，造成 “老板跑路”惡性事件多發(fā)性。

在國(guó)家新政策激勵(lì)下，近些年老年產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)迅速，各種各樣資產(chǎn)競(jìng)相進(jìn)到。“一些居心叵測(cè)的經(jīng)營(yíng)人進(jìn)到養(yǎng)老行業(yè)的主觀因素便是為了更好地?fù)棋X，而不是真實(shí)想從業(yè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。”龍攀說。

新聞?dòng)浾咴趦?nèi)蒙古赤峰、湖南省岳陽(yáng)等各地的民政局網(wǎng)站見到，本地單位對(duì)養(yǎng)老服務(wù)吸錢“招數(shù)”制做專題講座網(wǎng)頁(yè)頁(yè)面，提升風(fēng)險(xiǎn)。

探尋授權(quán)管理規(guī)章制度

伴隨著養(yǎng)老院服務(wù)項(xiàng)目糾紛案件慢慢增加，多地已經(jīng)探尋更為嚴(yán)苛的管控方法。

“2019年至今，行政部門主管機(jī)構(gòu)提升了對(duì)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)非法融資的嚴(yán)厲打擊，一批難題公司被慢慢清除出銷售市場(chǎng)。”龍攀說，提議民政對(duì)養(yǎng)老院的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)開展優(yōu)化和標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)欠缺還貸確保的養(yǎng)老院要加強(qiáng)監(jiān)管，針對(duì)這些資金投入大但有財(cái)產(chǎn)、有整體實(shí)力的養(yǎng)老院則容許其探尋會(huì)員制度收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方法，另外標(biāo)準(zhǔn)花費(fèi)的扣除和應(yīng)用。

北京民政等單位于2018年11月公布了《北京市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管辦法(試行)》，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)會(huì)員制度開展了實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)，要求除運(yùn)用建造或已有設(shè)備舉行的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織外，禁止執(zhí)行會(huì)員制度。針對(duì)容許執(zhí)行會(huì)員制度收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公司，管控方法規(guī)定會(huì)員制度收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)信用額度正常情況下不可以超出經(jīng)營(yíng)人可質(zhì)押物公司估值，且不可經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域。

國(guó)務(wù)院2019年4月下發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見》要求，對(duì)養(yǎng)老院為填補(bǔ)設(shè)備基本建設(shè)資金短缺，根據(jù)市場(chǎng)銷售預(yù)付特性VIP卡等方式開展?fàn)I銷推廣的，依照寬容謹(jǐn)慎管控標(biāo)準(zhǔn)，確立約束性標(biāo)準(zhǔn)，采用銀行業(yè)第三方存管方法保證資金分配應(yīng)用安全性。

權(quán)威專家表明，養(yǎng)老院沒有驅(qū)動(dòng)力積極去銀行業(yè)開展第三方存管，希望有進(jìn)一步實(shí)施方案，強(qiáng)制性要求超出一定預(yù)付款信用額度務(wù)必授權(quán)委托第三方存管。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，一些地區(qū)的民政會(huì)發(fā)布社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織“授權(quán)管理”。長(zhǎng)沙民政每一個(gè)一季度會(huì)對(duì)已申請(qǐng)辦理養(yǎng)老院批準(zhǔn)或辦理備案的養(yǎng)老院開展數(shù)據(jù)信息升級(jí)，并在官方網(wǎng)站和微信公眾平臺(tái)公布，以提示老人杜絕非法融資、切不可受騙上當(dāng)。

北京民政相關(guān)工作人員稱，一部分養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、旅居養(yǎng)老等業(yè)態(tài)創(chuàng)新仍未在民政注冊(cè)登記進(jìn)行社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，只是挑選在工商局以服務(wù)型為名申請(qǐng)注冊(cè)，“投機(jī)取巧”躲避管控，僅有顧客因造成合同糾紛案等緣故時(shí)才可以被發(fā)覺;提議多單位共享資源數(shù)據(jù)信息，協(xié)同管控。

“老人要提升消費(fèi)文化教育，‘提高警惕’提升鑒別工作能力，多方面掌握養(yǎng)老院的整體實(shí)力。”胡曉說。