近日，北師大我國公益性研究所公布《中國老年人省級政策創新指數報告》。該匯報致力于根據量化分析的數據統計分析，客觀性展現全國各地老人省部級現行政策自主創新度，為此促進全國各地增加現行政策自主創新幅度，進一步考慮老人多層面、多元化的要求。

依據檢測狀況，2018年中間方面頒布《關于印發促進護理服務業改革與發展指導意見的通知》《深度貧困地區特困人員供養服務設施(敬老院)建設改造行動計劃》等老人有關現行政策，全國各地31個省份聯系實際并有創新能力的貫徹落實中央政策，共頒布322個老人有關的行政規章。根據掃描儀之上出臺政策并融合以往狀況，學者從八個層面設置了43個點評點，對31個省份的社區養老服務現行政策自主創新狀況開展點評排行，并匯總出8大老人省部級現行政策自主創新閃光點與五個老人省部級現行政策自主創新發展趨勢。

31個省份老人省部級現行政策自主創新指數值排名前十位《報告》顯示信息，2018年中國老年省部級現行政策自主創新指數值排名前十位的省區先后是上海市、北京市、山東省、廣東省、浙江省、河北省、吉林省、河南省、江蘇省、天津市。與上年對比，在指數值排行上浙江省、江西省、湖南省均發展12名，山東省發展8名。

中國老年省部級現行政策自主創新閃光點層出不窮：

閃光點一：

北京市等九省區頒布社區養老服務有關規章，養老服務體系誠實守信服務體系北京市全國各地領跑截止2018年，北京市、天津市、河北省等9個省區頒布相關社區養老服務的規章。2018年，北京市頒布了《關于推進養老服務業誠信體系建設的指導意見》和《北京市養老服務機構信用信息管理使用辦法》，是全國各地領跑進行養老服務體系誠實守信服務體系的省級單位。

閃光點二：

山東省組織社區養老服務現行政策自主創新全國各地領跑，上海市打造出規范化鄉村養老院截止2018年，山東省、北京市、天津市等13個省區已制訂養老院服務項目細分化規范，山東省已頒布《農村幸福院建設與運行規范》等15項行業標準，進度快速。廣東省、山西省、內蒙古自治區等18個省區制訂養老院公共建筑私營實施細則，廣東《關于進一步落實特困人員供養服務機構公建民營社會化改革的通知》根據采用縣市級地區綜合裝包方式導入社會力量經營特困供養組織，完成了社會發展經營方連鎖經營模式，規范化，系統化發展趨勢。上海市、浙江省、福建省等10個省區明確提出鄉村養老院升級更新改造實際方案，《上海市農村地區養老美好生活三年行動計劃(2018—2020)》打造出規范化鄉村養老院。

閃光點三：

上海社區居家養老服務項目現行政策全方位領跑，北京市等單項工程現行政策突顯上海市于2018年頒布《關于開展社區“養老顧問”試點工作的通知》，全國各地創新社區養老服務咨詢顧問規章制度。北京市《關于做好2016年養老機構輻射社區居家養老服務工作的通知》和上海市《關于鼓勵和引導本市養老機構提供社區居家照護服務的實施方案》正確引導養老院出示小區家居服務項目。上海市、重慶市、貴州省等12個省區定編家居社區養老服務公共服務設施整體規劃，《北京市社區養老服務驛站建設規劃(2016年—2020年)》規范性水平最大。上海市、內蒙古自治區、甘肅省等七個省區確立創建居家養老服務項目明細規章制度，在其中上海市《社區居家養老服務規范實施細則(試行)》為每一項服務項目的具體步驟出示引導。

閃光點四：

河北省、黑龍江省等省區推動農村養老服務項目現行政策自主創新，內蒙古自治區等單項工程突顯河北省、內蒙古自治區、黑龍江省制訂了創建農村留守老人信息內容賬表與進行按時采訪的具體辦法。河北省、內蒙古自治區、江蘇省等17個省區確立為農村養老公共服務設施出示資產適用，《江蘇省利用中央專項彩票公益金支持農村幸福院項目實施辦法》更為清楚。黑龍江省《關于建立健全農村留守老年人關愛服務體系的實施意見》和湖南省《關于進一步加強農村留守老年人關愛服務工作的實施意見》創建守留老人風險評價規章制度并規定每一年最少機構進行1次。

閃光點五：

北京市、上海市、江蘇省、山東省佳選促進長期性照料服務項目現行政策，河南省、廣東省單項工程現行政策突顯截止2018年，北京市、上海市、江蘇省、山東省等16個省區確立老人工作能力評定規范，上海市頒布重點行業標準《老年照護等級評估要求》。《關于北京市市民居家養老(助殘)服務(“九養”)辦法的通知》最開始探尋老人保養補助。吉林省、山東省、上海市、江蘇省明確進行省部級長期性護理保險規章制度省部級試點，在其中吉林省、山東省、上海市在全部市級大城市營銷推廣長護險。

閃光點六：

浙江省、山東省在醫養結合現行政策自主創新層面主要表現突顯，上海市設定認知癥照料醫院病床全國各地領跑截止2018年，浙江省、山東省等6個省區明確指出小區醫養結合適用現行政策，讓老人在社區養老服務中得到 方便快捷的醫療服務服務項目是相互特點。浙江省、河南省、四川、青海省頒布醫養結合組織服務質量標準，對醫養結合組織服務項目和管理方法提出要求。河北省、山東省明確進行安寧療護優秀人才的塑造，開設安寧療護培訓中心，河北省《關于遴選安寧療護培訓基地的通知》更為詳盡。上海市《認知癥照護床位設置工作方案(試行)》推動全國各地。

閃光點七：

內蒙古自治區、上海市、安徽省、浙江省推動養老服務人才政策自主創新內蒙古自治區、上海市、浙江省等省區推行護理員積分入戶現行政策，上海市《關于加快推進本市養老護理人員隊伍建設的實施意見》要求的貫徹落實實施方案更為確立。安徽省、上海市、浙江省等省區頒布中高職院校、高職本科學員“新員工入職獎補”現行政策。《吉林省民政廳關于推動幸福養老工程建設十二項措施》和《浙江省養老服務條例》明確提出創建護理員薪水具體指導價格公布規章制度。

閃光點八：

河南老年產業現行政策自主創新水準走在全國各地第一列，河北省、云南省、陜西省、江西省都有單項工程突顯截止2018年，河南省、河北省、陜西省等12個省區確立為養老護理智能家居產品產品研發公司出示優惠政策，高新科技所得稅免減是廣泛措施;河南省、江西省、云南省、河北省等18個省區新政策出臺為恢復輔助器具產業鏈出示金融業幫扶;河南省、河北省、甘肅省等12個省區在《關于加快發展健身休閑產業的實施意見》中確立為老人體育健康產業鏈出示金融支持。

將來，在我國各省區養老政策將展現五大自主創新發展趨勢：

一是伴隨著長期性護理保險示范點地區范疇的進一步擴張、《老年失能預防核心信息》《阿爾茨海默病預防與干預核心信息》等防止干涉信息內容的辮發、省部級范疇內老人工作能力評定規范的統一，老年人長期性照料服務體系加快推動;

二是中間與各省市新政策出臺或具體辦法激勵正確引導養老院充分發揮技術性優點，為社區養老服務、居家養老出示支撐點，家居、小區和養老服務業融合發展將進一步加速;

三是《深度貧困地區特困人員供養服務設施(敬老院)建設改造行動計劃》《養老機構服務質量基本規范》《養老機構等級劃分與評定》《關于進一步加強特困人員供養服務設施(敬老院)管理有關工作的通知》等現行政策或規范的執行促進鄉村貧困家庭社區養老服務組織轉型發展持續加速;

四是老年人照料師、診療養老護理員、社區養老服務咨詢顧問、營養師等多方式養老服務人才培養層出不窮，以診療養老護理員和護理員為主導的社區養老服務人才培養提高行動將全面開展;

五是《城企聯動普惠養老專項行動實施方案(試行)》的起動初次以中間預算金以內項目投資的方法促進社區養老服務產業發展規劃，現行政策與資產的融合將推動身心健康老年產業進到新的發展趨勢新機遇。