“定點醫療機構不僅是傳統式定義上的醫院門診，像為老年人出示保養服務項目的，包含醫院門診、護理院、保養管理中心、康復醫院、社區衛生服務服務站、村衛生室，也包含醫養結合組織中的定點醫療機構。”

我國衛生健康聯合會8月27日在京舉辦專題講座記者招待會，詳細介紹全國各地養老護理工作中和我國住戶健康素養檢測匯報(2018年)相關狀況。

節目主持人

我國衛生健康委發言人、宣傳司副司長

米鋒

諸位新聞媒體盆友，大伙兒上午好!熱烈歡迎報名參加我國衛生健康委2020年第二十二場記者招待會。今日的新品發布會，大家再次依照2020年新品發布會的主線任務“壯麗70年奮斗新時代”開展。今日的新品發布會是雙主題風格新品發布會，第一個主題風格大家將聚焦點養老護理有關工作中。老年人人群的身心健康關聯到家庭和睦和社會和諧，是健康中國、全面小康社會的關鍵構成部分。加速發展趨勢老年人診療保養服務項目是從容應對社會老齡化的關鍵內容，也是執行全民健康發展戰略的客觀性規定。另外大家今日的新品發布會還將介紹中國住戶健康素養檢測結果(2018年)相關狀況。提高群眾健康素養，是推動全民健康基本建設的關鍵內容，也是提高人民大眾身心健康水準的關鍵對策。《“健康中國2030”規劃綱要》明確指出到2020年健康素養水準要做到20%，到2030年要做到30%的總體目標。為掌握在我國住戶健康素養水準的現況和發展趨向，自2012年起，在我國逐漸創建并健全了住戶健康素養檢測管理體系，持續進行了全國各地健康素養檢測工作中。現階段早已完成了2018年健康素養檢測剖析工作中。今日大家很高興邀約到有關企業的領導成員，向大伙兒詳細介紹在我國養老護理，及其我國住戶健康素養檢測結果(2018年)詳細情況，而且回應大伙兒的難題。

下邊我詳細介紹參加今日新品發布會的諸位特邀嘉賓，她們是：我國衛生健康委醫政醫管局副局焦雅輝，我國健康教育知識管理中心領導班子、負責人李長寧區，我國銀監會人身險監管部辦公室主任劉宏健，上海衛生健康委辦公室主任秦凈，北京醫院政法委副書記校長、我國養老護理同盟董事長奚桓。今日新品發布會，大家也請了有關權威專家到主會場，在觀眾席就坐。我是我國衛生健康委發言人、宣傳司副司長米鋒。

下邊請來醫政醫管局副局焦雅輝講解養老護理的有關現行政策。

我國衛生健康委醫政醫管局副局

焦雅輝

諸位新聞媒體盆友，大伙兒上午好。最近，我委會與國家財政部、人力資源局社保部、國家市場監管質監總局、中行商業保險監管聯合會、國家中醫藥管理局等有關部門下發了《關于開展老年護理需求評估和規范服務工作的通知》(國衛醫發﹝2019﹞48號)和《關于加強醫療護理員培訓和規范管理有關工作的通知》(國衛醫發﹝2019﹞49號)。

一、文檔制訂情況

中共中央、國務院辦公廳重視從容應對社會老齡化和執行全民健康發展戰略，對創建健全多方位全周期時間的衛生健康保障體系，積極推進身心健康人口老齡化，提升 中老年健康水準明確提出明確規定。現階段，在我國60歲及之上人口總數近2.五億人，失能老人老人超出4000萬，對技術專業的診療保養服務項目展現巨大而剛度的要求。一方面，現階段中國尚沒有融合老年生活工作能力和病癥身體狀況開展失能老人老人保養要求等級分類評定規范，必須盡早制訂相對評定規范，具體指導全國各地進行有關評定工作中，進而按需歸類為失能老人老人出示技術專業的診療保養服務項目。另一方面，現階段為失能老人老人出示保養服務項目的從業者總數不夠，欠缺標準的學習培訓。盡管在2015年職業類別盛典中有診療養老護理員這類技術工種，但全國各地未有標準塑造診療養老護理員的有關現行政策，亟需制訂頒布診療養老護理員培訓大綱和規范管理的有關現行政策，具體指導全國各地加速塑造診療養老護理員，擴張失能老人老人保養服務項目從事團隊，提升 服務水平。

為貫徹執行中共中央、國務院辦公廳重特大決策部署，聚焦點老年人病人尤其是失能老人老人保養服務項目要求，提升養老護理服務項目提供，2018年，在開展調查科學研究、匯總世界各國養老護理社會經驗的基本上，融合在我國老人群常見病特性、保養要求和婦產科護理實踐活動等，我委會與有關部門機構制訂了《關于開展老年護理需求評估和規范服務工作的通知》及其《關于加強醫療護理員培訓和規范管理的通知》。歷經充足探討，吸收地區經驗做法，參照效仿國家標準，數次征詢建議，不斷改動健全，下發了所述2個文檔。

二、文檔具體內容

(一)《關于開展老年護理需求評估和規范服務工作的通知》。該文件關鍵聚焦點4000萬失能老人老人急切的診療保養要求，確立了包含老人工作能力狀況和常見病患上狀況的保養要求評定規范，具體指導全國各地有關定點醫療機構依照評定規范合理進行養老護理要求評定工作中，并由此按需歸類出示養老護理服務項目。具體內容包含：一是確立進行養老護理要求評定工作中。包含應用領域、評定目標、評定規范、要求級別、資產評估機構和工作人員、評定規定。二是確立要標準出示養老護理服務項目。包含服務項目組織和工作人員、服務項目和內容。三是確立要增加適用確保幅度。包含提升合理提供、提升人員管理、自主創新服務項目方式、健全付款確保。四是明確提出相關規定。包含提升組織協調、激勵體制機制創新、增加管控幅度、立即匯總評定。

(二)《關于加強醫療護理員培訓和規范管理有關工作的通知》。診療養老護理員是養老護理從業者團隊的有利填補，該文件關鍵具體指導全國各地依照《醫療護理員培訓大綱(試行)》加速塑造診療養老護理員，提高從事專業技能，提升 服務水平，擴張社會發展學生就業職位。具體內容包含：一是要標準進行診療養老護理員學習培訓。包含診療養老護理員界定、學習培訓目標及標準、培訓管理制度。二是提升診療養老護理員的規范管理。包含標準聘請、明確崗位職責和加強管理。三是明確提出相關規定。包含提升組織實施、確立單位職責分工、立即匯總評定。

下一步大家將用心貫徹執行中共中央、國務院辦公廳重特大決策部署，具體指導全國各地聯系實際貫徹落實好所述2個文檔，充分運用我國養老護理同盟、領域學好、科研單位、有關定點醫療機構等的功效，根據進行學習培訓、給予引導、追蹤評定及其先進典型推動等，貫徹落實好養老護理有關現行政策和工作中，進一步造福老年人人群。另外，進一步增加養老護理工作成效，頒布提升養老護理工作中的規范性文檔和專業性文檔，提升養老護理服務項目提供，標準養老護理服務項目個人行為。匯總“互聯網技術 保養服務項目”試點工作經驗，逐漸擴張示范點范疇。積極主動發展趨勢小區和家居保養服務項目，根據家庭病床、簽約服務等方式，為老人護理、大齡或行走不便的老年人出示適合的上門服務診療保養服務項目。

感謝諸位。節目主持人

我國衛生健康委發言人、宣傳司副司長

米鋒：

下邊請劉宏健辦公室主任詳細介紹養老護理商業險的有關現行政策。

我國銀監會人身險監管部辦公室主任

劉宏健

諸位新聞媒體的小伙伴們，上午好。2016年6月，《關于開展長期護理保險制度試點的指導意見》的下發，建立了長期性護理保險在中國社會保障部管理體系中的影響力，并選擇十五個大城市做為示范點地域進行示范點。做為一項新的社會保障部規章制度，長期性護理保險示范點的一大自主創新就是以規章制度設計起就十分重視商業服務保險的作用，確立要“積極主動充分發揮具備資質證書的商業險組織等各種社會力量的功效，提升 經辦人員管理服務工作能力”。

銀監會積極主動激勵和正確引導商業保險公司充分發揮服務點諸多、服務項目精英團隊技術專業、信息管理系統完善等優點搞好長期性護理保險經辦人員服務項目，服務項目我國長期性護理保險組織建設。車險公司的經辦人員服務項目既緩解了政府部門壓力，提高了長期性護理保險規章制度的運作高效率和品質，也為繳納社保人民群眾提供便利高效率的保養服務項目，緩解病人家中厚重的心理壓力和事務性工作壓力。15個示范點大城市中有13個由商業保險公司參加經辦人員，除此之外也有數十個積極主動試著進行長期性護理保險規章制度探尋的非示范點地域，絕大部分新項目也是由車險公司經辦人員。據不徹底統計分析，截止2018年12月底，商業保險公司參加長期性護理保險示范點新項目約35項，遮蓋總數約4600多萬元，長期性護理保險基金規模約47億人民幣。

保養要求評定規范用以鑒定繳納社保人的失能老人級別、是不是合乎相對級別的付款標準，標準的統一，不但有益于長期性護理保險市場拓展方位的統一，更有益于量化分析確保成本費、明確確保范疇和水平，另外針對商業服務填補商業保險架構的創建、全國各地統一的服務平臺的基本建設都將具有主導作用。創建統一的保養情況標準實際意義重特大，刻不容緩。

近年來，我國衛生健康委機構有關權威人物制訂了養老護理要求評定和標準服務標準，并數次征詢我能建議，另外根據我能征詢了保險業的建議。大家覺得，本次規范的制訂，具備專業能力、公信力和可執行性，既可做為車險公司長期性護理保險經辦人員服務項目中保養要求評定的參照規范，也可做為車險公司開發設計商業服務長期性護理保險商品中相關失能老人評定和保養服務項目出示、保養花費付款的基本規范，車險公司可在這個基礎上開發設計多元性的長期性護理保險商品。

創建統一水平高、層級清楚的長期性保養要求評定國家行業標準管理體系，是長期性護理保險得到井然有序發展趨勢的關鍵前提條件。本次評定規范的公布，可以進一步提高資源的有效運用，進一步提高規章制度效應，終將對長期性護理保險經辦人員服務項目及其商業服務長期性護理保險可持續發展觀具有積極主動的促進功效。感謝你們。節目主持人

我國衛生健康委發言人、宣傳司副司長

米鋒：

感謝劉負責人。下邊請秦凈辦公室主任詳細介紹上海養老護理工作中的發展趨勢狀況。

上海衛生健康委辦公室主任

秦凈

諸位新聞媒體盆友，大伙兒上午好。上海市是全國各地最開始進到社會老齡化的大城市之一，預估2020年上海市的60歲之上戶口老年人口達530多萬，人口老齡化水平將做到36%。近些年，為了更好地解決社會老齡化挑戰，考慮大城市人口老齡化的保養服務項目要求，上海市堅持不懈政府部門核心與銷售市場驅動器并舉，持續提升地區醫療服務資源合理布局，加強隊伍管理，養老護理服務能力與水準平穩提高。

一、不斷提升養老護理資源提供，養老護理保障體系日益完善

十二五至今，上海市根據總量橫盤整理和適當發展趨勢增加量緊密結合的方法，逐漸提升養老護理醫院病床。2013年、2017年依次頒布了《關于區縣綜合性醫院設置老年護理床位的實施意見》《老年醫療護理服務體系發展“十三五”規劃》，規定二級三甲醫院及社區衛生服務服務站的醫治醫院病床逐漸轉型發展為保養醫院病床，各個區綜合型醫院門診各家醫院門診設定不少于50張的養老護理醫院病床。制定家庭病床服務質量標準，借助社區衛生服務服務站，為小區老年人出示家庭病床服務項目。截止2018年底，全省定點醫療機構內老年人診療保養醫院病床近3.五萬張，新創建家庭病床5.4萬張。全力支持開辦養老護理組織，激勵多樣化發展趨勢護理院(站)，現階段全省已開設護理院(站)370家，社會發展資產投資開設保養組織已是主要。

二、大力開展優質護理服務服務項目工作中，養老護理服務能力明顯提高

上海市2010年初起動“優質護理服務主題活動”，積極主動推動優質護理服務資源向農村基層輻射源。現階段，全省全部二、三級醫院已全覆蓋完成優質護理服務，社區衛生服務服務站也在積極主動推動有小區特點的優質護理服務服務項目。依次創立上海保養質量控制管理中心及其養老護理管理方法質量控制管理中心，構建市、區二級質量控制互聯網，創建全省統一的護理質量管理規章制度、質量控制規范、品質評價指標體系。依靠“互聯網技術 保養服務項目”示范點，推動大齡或老人護理、慢性病患者保養服務項目去醫院、小區、家中中間的連動，推動優質護理服務服務項目拓寬至小區、家中。

三、標準醫護人員隊伍管理，養老護理團隊水準持續提高

積極主動推動養老護理技術專業護理人員團隊的塑造，探尋“準入條件-學習培訓-考評-應用”四位一體的老年人技術專業護理人員塑造方式,根據要求和精準施策,根據集中化講課、情景模擬教學、醫院病房實踐等方法，學習培訓了1000多名養老護理技術專業護理人員。推動養老護理員團隊標準發展趨勢，制訂《關于加強上海市醫療機構護理員、護工管理的通知》，進行養老護理員業務培訓。目前為止，全省共學習培訓養老護理員三萬多名。

四、探尋養老護理評定付款規章制度，長期性護理保險造福全部群體

依據老年人失能老人群體照料要求特性，2015年起動科學研究制訂全省統一的老年人照料要求評定規范。2016年，上海政府政策研究室下發《關于全面推進老年照護統一需求評估體系建設意見的通知》，并剛開始執行上海老年人照料統一要求評定規范，60歲及之上具備上海戶口的老人，及其長護險繳納社保工作人員，均可申請辦理評定。2017年起，將規范運用于長護險示范點。現階段，上海老年人照料要求評定已造福45萬余老人。

下一步，上海市養老護理工作中將全方位落實黨的十九大精神實質，貫徹落實新時期衛生與健康工作中戰略方針，在我國衛生健康委的領導干部下，進一步加強養老護理隊伍管理、服務項目能力建設、管理方法體制機制創新基本建設，進一步考慮老人群身心健康要求。

感謝你們。節目主持人

我國衛生健康委發言人、宣傳司副司長

米鋒：

感謝秦負責人。下邊請奚桓政法委副書記校長詳細介紹進一步貫徹落實養老護理的有關現行政策。

北京醫院政法委副書記校長、我國養老護理同盟董事長

奚桓

尊重的新聞媒體盆友，大伙兒上午好，衷心感謝我國養老護理同盟(北京醫院)向長期性關注適用全院工作發展趨勢基本建設的各界人士表明衷心的感謝。

北京醫院是一因此 創傷外科為關鍵的直屬機關我國衛生健康聯合會的三級甲等綜合型醫院門診，醫院門診集我國創傷外科管理中心、我國老年疾病臨床醫學專業研究所、中國醫學科學院創傷外科研究所為一身，做為我國創傷外科和養老護理“中國國家隊”，醫院門診一直高寬比關心并積極參加全民健康發展戰略的執行。

2019年8月16日，由我國創傷外科管理中心帶頭進行的我國養老護理同盟宣布創立。同盟第一屆聯合會領導小組遍布全國25個省(自治州、市轄區)，包含了中國72家積極主動投身養老護理工作的各個定點醫療機構、高等學校、科研單位、機關事業單位及社團組織等。同盟將堅持不懈以老百姓為管理中心，聚焦點從容應對社會老齡化，凝聚力養老護理的力量訓練方法，促進養老護理服務項目發展趨勢，精確連接和考慮老人多元化、多層面的身心健康要求。

前不久，我國衛生健康委協同有關部門相互下發了《關于開展老年護理需求評估和規范服務工作的通知》及其《關于加強醫療護理員培訓和規范管理工作的通知》，剛剛焦廳長早已向大伙兒作了詳細介紹。我國養老護理同盟將以“兩文”為“著力點”，開展工作，推動養老護理工作發展趨勢。從下列好多個層面開展工作：

1.做政府部門所感。大家都了解，人心所盼便是政府部門所感。中共中央、國務院辦公廳重視從容應對社會老齡化，而且制訂了執行全民健康發展戰略，我國衛生健康委本次公布的這兩個文檔，更是貫徹執行全民健康發展戰略的實際反映。做為同盟，大家將在行動上步調一致，等級分類、逐層、歸類落實好2個文檔的宣傳策劃落實與貫徹落實。

2.解領域所擾。我國早已進到人口老齡化，失能老人、半失能老人老人的照料難題，不但關聯著每一個老人，也關聯著上千萬個家中的幸福快樂。我國養老護理同盟將在我國衛生健康委醫政醫管局的具體指導下，搞好養老護理要求評定和標準服務項目工作中，協助定點醫療機構依照養老護理要求評定規范進行有關工作中，進而按需歸類為老人出示保養服務項目，尤其是對失能老人、半失能老人老人出示適合、標準的養老護理服務項目。

診療養老護理員的學習培訓和規范管理，是以保養服務行業的供給側結構使力，精確連接人民群眾多元化、多元化的健康醫療要求。同盟將在我國衛生健康委醫政醫管局的具體指導下，積極主動促進診療養老護理員業務培訓，制訂實施意見，從“搞好技術專業監督、切合南北方差異、加強培訓具體指導”下手，打好三套組合策略。

3.謀出路所愿。全民健康是一項戰略，社會老齡化是一個全球性難點，政府部門已經領著大家發展一條社會主義民主的身心健康人口老齡化途徑。我國養老護理同盟將以本次我國衛生健康委2個文檔的貫徹執行為起始點，實干高效率地幫助政府部門搞好有關工作中，推動保養服務行業改革創新與發展趨勢。

做為我國養老護理同盟的帶頭企業，我國創傷外科管理中心(北京醫院)將凝聚力養老護理的力量訓練方法，通暢權威專家、學術研究與產業鏈中間的橫著溝通渠道，充分運用在基礎理論及政策研究、技術服務、學術論壇、隊伍管理、科技成果轉化與營銷推廣、國際交流與溝通交流、服務社會等各層面的組成效用和規模效益，為精確連接在我國老人多層面、多元化的保養服務項目要求，為身心健康人口老齡化奉獻大家的聰慧和能量。感謝你們!節目主持人

我國衛生健康委發言人、宣傳司副司長

米鋒：

感謝奚校長，下邊請來李長寧區負責人詳細介紹2018年我國住戶健康素養檢測結果相關狀況。

我國健康教育知識管理中心領導班子、負責人

李長寧區

諸位新聞媒體，大伙兒上午好。下邊，介紹一下2018年我國住戶健康素養檢測關鍵結果。習近平總書記強調“沒有健康中國，就沒有全面小康社會”。黨的十九大明確提出注重人民健康是中華民族興盛和國家富強的關鍵標示，明確提出執行全民健康發展戰略。健康素養推動是全民健康發展戰略的關鍵內容。“住戶健康素養水準”早已變成《“健康中國2030”規劃綱要》和《健康中國行動(2019-2030年)》的關鍵指標值。

受我國衛生健康委宣傳司授權委托，我國健康教育知識管理中心承擔全國各地健康素養檢測的服務支持，現階段完成了2018年健康素養檢測工作中。2018年健康素養檢測在全國各地31個省(自治州、市轄區)336個縣省市級監控點進行，檢測方式和專用工具與2017年同樣。檢測內容以《中國公民健康素養–基本知識與技能》為根據，包含基礎健康教育知識和核心理念、健康生活方式方法與個人行為、專業技能三個層面。檢測目標為15～69歲居住人口，共獲得合理問卷調查70615份。實際檢測結果以下：

一、健康素養平均水平不斷提高，不一樣地域和群體的健康素養水準均有很大提高。2018年我國住戶健康素養水準為17.06%，比2017年提高了2.88個點，再次展現平穩提高趨勢，也是進行檢測至今增長率較大 的一年。從城鎮遍布看來，城鎮居民健康素養水準做到22.44%，鄉村水準為13.72%，大城市稍高于鄉村，但鄉村的素質水準提高速率高過大城市。從地域遍布看來，東部地區為22.07%，中西部地區為13.51%，中西部地區為13.23%。在其中，東部地區提高了3.36個點，中西部地區提高了1.96個點，中西部地區提高了3.35個點，中西部提高速率高過東部地區和中間。

二、專業知識、個人行為、專業技能三層面素質均有提高，基礎知識和核心理念素質水準提高力度較大 。2018年基礎知識和核心理念素質做到30.52%，比2017年提高4.70個點;健康生活方式方法與個人行為素質水準為17.04%，較2017年提高2.74個點;專業技能素質水準為18.68%，較2017年提高2.30個點。

三、六類健康問題素質均有不一樣水平提高，身心健康科學素養、慢性病管理素質提高力度很大。詳細情況以下：安全性與搶救素質50.18%，比2017年提高了5.09個點。科學研究身心健康觀素質44.48%，比2017年提高了3.36個點。身心健康科學素養27.18%，比2017年提高4.23個點。慢性病管理素質18.96%，比2017年提高了3.25個點。基本醫療素質17.38%，比2017年提高了2.04個點。呼吸道傳染病素質17.05%，比2017年提高了0.99個點。剖析健康素養水準平穩提高的關鍵要素，有以下幾個方面：全國各地各相關部門用心貫徹執行中共中央、國務院辦公廳決策部署，積極主動促進全民健康基本建設，堅持不懈新時期衛生與健康工作中戰略方針，各界人士全力支持參加衛生與健康工作中，眾多新聞媒體持續增加健康教育知識宣傳策劃幅度，人民大眾的身心健康觀念持續提高。2018年，大家依照中共中央、國務院辦公廳布署廣泛開展精準扶貧工作中，貫徹落實貧困山區健康教育三年行動行動規定，強有力推動了貧困山區健康素養水準提高。根據檢測大家也發覺，健康素養水準在城鎮、地域、群體間的遍布不平衡仍然存有，農村百姓、西部地區住戶、老人群等的健康素養水準相對性仍較低。

黨和國家重視健康素養推動，在《“健康中國2030”規劃綱要》和全民健康行動上都把健康素養水準做為關鍵指標值，并明確提出了具體辦法，下一步，融合貫徹落實文檔規定，充分運用政府部門、社會發展、家中和本人的身心健康義務，對于重點地區、關鍵群體、關鍵難題，增加工作成效，合理提高住戶健康素養水準。

之上是2018年全國各地健康素養檢測的關鍵結果。感謝你們。節目主持人

我國衛生健康委發言人、宣傳司副司長

米鋒：

感謝李長寧區負責人。剛剛諸位特邀嘉賓詳細介紹了相關狀況，下邊進到提出問題階段，依照國際慣例，在提出問題以前，請諸位新聞媒體盆友通告所意味著的新聞媒體。下邊剛開始提出問題。

中國衛生雜志期刊新聞記者

我這個難題提給焦雅輝副局，最近我國衛生健康委會與相關部門下發了《關于開展老年護理需求評估和規范服務工作的通知》及其《關于加強醫療護理員培訓和規范管理工作的通知》。大家都很關心，我想問一下您是出自于哪些的考慮到?這兩個文檔會關鍵處理哪些的難題?感謝。我國衛生健康委醫政醫管局副局

焦雅輝感謝您的提出問題。剛剛前邊幾個詳細介紹的內容中，在其中一個相互難題便是我國進到到老齡化社會發展，人口老齡化是大家跟國際性上許多 我國相互應對的一個難題。大家剖析這種老人的要求，有身心健康的老人，也有一些是患上病癥的老人，也有失能老人、半失能老人的老人。做為身心健康的老人，她們更高的要求是如何幸福的生活。日本等許多 我國對身心健康老人搞了“銀發經濟”，把她們做為能夠帶動消費的很重要的人群。大家剖析事情的基本矛盾和分歧的關鍵層面，對于患上病癥，尤其是失能老人、半失能老人老人，這是一個社會問題，也變成一個技術專業的難題。針對那樣的老人，她們較大 的要求并不是日常生活要求，也不是就醫的要求，由于就醫的要求是分階段的。對她們而言較大 的要求便是保養的要求，保養的要求會隨著著她們，每日24小時，一年365天，尤其是失能老人和半失能老人的老年人她們無時無刻不必須保養上的協助。這類保養的要求又包含日常生活的照料，也包含技術專業保養服務項目的要求。因而，大家聚焦點在4000萬失能老人和半失能老人老人最關鍵的保養要求。大家會與有關部門進行有關工作中。

最先，要給他出示標準的保養服務項目。我們要有目的性的進行服務項目，老年人的要求是不一樣的，因此 我們要有一個規范對她們開展評定，依據老年人失能老人水平，有目的性的給他出示服務項目。銀監會的劉負責人也提及了，在付款的情況下也依照等級分類和歸類出示付款規范。此次先聚焦點最基礎的難題，會與有關部門科學研究了針對保養要求評定的文檔。剛剛秦凈負責人提及了，上海市早已首先干了，并且頒布了有關規范，大家一方面效仿地區有關好的工作經驗，另外在國際性上也關于作用歸類的國家標準，大家也參照效仿了國際性上的工作經驗。

此次文檔的頒布，幾個難題必須科學研究。最先是評定哪些人，大家關鍵聚焦點4000萬的失能老人和半失能老人老人。第二個到底是誰去評定，由于這一評定終究是技術專業的內容，必須技術專業的組織和技術專業的工作人員來出示。因而，大家把定點醫療機構，這一定點醫療機構不僅是傳統式定義上的醫院門診，像為老年人出示保養服務項目的，包含醫院門診、護理院、保養管理中心、康復醫院、社區衛生服務服務站、村衛生室，也包含醫養結合組織中的定點醫療機構。這種組織及其在這種組織所從業養老護理服務項目工作中的從業者，她們都能夠依照這一規范，對這種老人開展評定。

評定的規范，一方面參照效仿中國地區的作法，此外也效仿了國際性上工作經驗。評定關鍵包含2個層面，一是針對老人工作能力的評定，工作能力包含日常日常生活工作能力、精神面貌和社會發展參加的工作能力、感知覺與溝通協調能力，這一文檔早已網上，徹底緊緊圍繞著老人做到一切正常情況必須哪幾個方面的工作能力而進行的評定。大家從不一樣層面對老人開展工作能力的評定，失能老人和半失能老人，這一“能”究竟是什么能?便是日常生活工作能力、精神面貌和社會發展參加工作能力、感知覺和溝通協調能力。二是對于與在我國老人失能老人息息相關的11種綜合癥，例如大伙兒了解的阿爾茲海默，老年癡呆癥，也有帕金森病，這種全是造成 老人失能老人息息相關的11個老年人普遍綜合癥的普遍狀況，大家也開展評定。依據這兩個評定結果來明確養老護理要求的級別。老年人失能老人和半失能老人的等級分了五個級別：零級便是完好無損的，四級便是最比較嚴重的，即極中重度失能老人，因此 從零到四是慢慢比較嚴重的一個銜接。

對于級別評定不一樣規范，大家明確提出來對于評定結果出示相對保養服務項目。在這個文檔中也明確指出保養服務項目的新項目，對于評定級別必須出示哪些的保養服務項目。這種保養服務項目有組織保養、社區護理、家居保養。組織保養是極少數，說白了的社區護理關鍵還是在家居保養，因此 保養的這種新項目包含了這幾類養老護理的種類。保養服務項目的內容包含日常生活保養類、護理與康復類、心理護理類，我們在評定時不但關注老人肢體的病癥，老人的心態也是必須大伙兒關心的一個很重要的內容。因此 針對心理護理類、中醫護理類都是有相對的評定規范，及其目的性地明確提出保養服務項目的新項目和內容，不但給定點醫療機構和醫護人員應用，像養老院、醫養結合組織，及其設定了家庭病床簽約服務的都能夠用這一文檔來做這些方面的評定工作中。

此外，有關診療養老護理員的培訓大綱。傳統定義上大伙兒對保養的了解全是由護理人員在醫院里給病人出示的保養服務項目。進到老齡化社會發展之后，保養不管它的外延性還是內函都是有了非常大水平的豐富多彩，大家如今從保養的要求而言，不僅是對于病人的保養服務項目，如今也有許多 社會發展上針對保養的要求。例如，老人的、傷殘人的，如今二孩政策頒布之后，針對媽媽們，新手媽媽、孕媽媽，二孩的母親，及其剛出生的嬰兒，針對月嫂或月嫂的要求全是較為大的。有一些工作人員沒有歷經標準的學習培訓，對產后或是小孩導致了十分不太好的不良影響，大家也常常可以見到這種報導。對于保養外延和內涵的擴張，保養服務項目尤其是技術專業的保養服務項目還是要由護理人員來出示，大量照料要求，必須大力推廣診療養老護理員的團隊。診療養老護理員團隊不僅要考慮照料要求，另外針對擴大就業也是十分有益處的。

大家跟有關部門一起科學研究以后，制訂了診療養老護理員的培訓大綱。這一培訓大綱關鍵是對于三類人員：第一類，醫院里的護理員或養老護理員，一方面是對于這些人要開展規范性的學習培訓，對于住院治療的病人，她們能出示標準的保養服務項目。在這個基本以上，對于社會發展上的要求，大家又明確提出來對老年人診療養老護理員的學習培訓，要學習培訓哪些的內容。另外對于產后和新生嬰兒的診療養老護理員，還要有目的性的培訓計劃。舉個例子，對于病人的，是等同于規培醫生的學習培訓，針對老年人、產后和新生嬰兒的診療養老護理員的學習培訓，等同于開展了專業醫生的學習培訓。

在診療養老護理員的學習培訓文檔之中，一方面確立了對診療養老護理員的培訓計劃，另一方面，很重要的一點，這一文檔會與了國家財政部、人力資源局社保部、我國市場管理質監總局及其國家中醫藥管理局協同下發。人力資源管理社保部、國家財政部在擴大就業出示補助層面，我國是有現行政策的，另外也有許多 的家政服務公司，及其專業做養老護理員服務項目的企業，大家規定這種企業給診療養老護理員從業者出示相對的確保，例如商業保險。市場管理質監總局就需要對這種企業開展管控，確保診療養老護理員從業者的基礎利益。這兩個文檔關鍵的內容是那樣的，這也是大家我國第一次從我國方面創建了國家行業標準出示給全國各地應用。感謝。

中新網新聞記者

這個問題提給劉負責人，銀監會針對長期性護理保險下一步的實際工作目標是啥?請您簡易介紹一下，感謝。

我國銀監會人身險監管部辦公室主任

劉宏健感謝您對保險業的關注和關心。2020年上半年度，大家早已剛開始對車險公司經辦人員的長期性護理保險進行了一系列調查，大家主要是想歸納現階段經辦人員業務流程的現況，匯總一下工作經驗，尤其是關鍵剖析存在的不足和不夠。已經科學研究制訂有關車險公司經辦人員長期性護理保險業務流程的標準規定。此外，針對商業服務長期性護理保險現階段已經進行國別科學研究，剖析和效仿可參照的海外成功經驗。下一步，大家方案對保險業商業服務長期性護理保險發展趨勢的現況難題實地調研和剖析，不論是從政策支持的視角，還是從管控的視角，基本產生促進在我國商業服務長期性護理保險發展趨勢的整體構思和實施方案。感謝。健康報新聞記者

我想問一下李主任，您剛剛提及在我國住戶健康素養在不斷提高，您也提及了一些我國采用的對策，可否把這種對策實際一下，大家我國采用了什么具體辦法來提高在我國住戶健康素養?感謝。我國健康教育知識管理中心領導班子、負責人

李長寧區特別感謝你關心健康教育知識健康教育的工作中。最先，黨和國家高寬比關心人民健康，全力推動健康素養基本建設，它是健康素養提高的壓根確保。近些年，在我國衛生健康工作中由以看病為管理中心轉為為人民健康為管理中心，在處理就醫難、看病難的另外，尤其高度重視疾病防治和健康教育。委黨委會堅決貫徹中間管理決策和布署，和相關部門通力合作，具體指導全國各地在健全國民健康現行政策、推進診療深化改革、執行疾病防治操縱和健康教育層面干了很多工作中。人民大眾的身心健康水準獲得了非常大提高。

下邊我在健康教育知識技術專業組織這一視角來回應你的問題。

一是提升科學研究，探尋具備社會主義民主的健康素養推動的途徑。大家定義了我國健康素養基礎內容，明確提出了健康素養的推動對策，制訂了點評評價指標體系，尤其是科學研究制訂了《中國公民健康素養——基本知識與技能》。大家也將健康素養推動與文化教育的總體目標、每日任務、對策列入了《“健康中國2030”規劃綱要》和《“十三五”衛生與健康規劃》《全民健康素養促進行動(2014-2020年)》等文檔當中。另外工作中全力促進密切配合，對全員健康素養提高充分發揮了關鍵功效。

二是堅持不懈以重點項目和健康傳播主題活動為切入點，促進健康素養提高。2009年起動的我國基礎公共衛生服務服務，遍布全國城鎮居民，在其中一項關鍵每日任務便是進行健康教育知識和健康教育，朝向城鎮居民普及化身心健康基礎知識和專業技能。此外，從2012年起，我委組織實施健康素養推動行動，從2013年起，機構進行健康中國行新項目，那樣一系列重特大的新項目和行動，針對提高健康素養都充分發揮了非常好功效。大家還運用全球肺結核日、全球HIV日等各種衛生健康留念日進行全國主題風格宣傳教育主題活動，對提高健康素養充分發揮了非常好功效。在精準扶貧中，重視充分發揮健康教育與教育的意義，執行了貧困山區住戶、留守孩子、外來人口、傷殘人等群體的健康教育與健康教育知識的新項目，獲得了非常好實際效果。此外，全國各地相關部門進行多種多樣的健康傳播主題活動，在這種散播主題活動中，包含諸位這里新聞媒體盆友，在宣傳策劃提倡普及化健康教育知識層面也充分發揮了關鍵功效。

三是積極開展地區和場地的健康教育。現階段地區和場地健康教育，包含衛生城、健康城市、健康教育縣市區基本建設，也包含健康教育院校、健康教育醫院門診、健康教育行政機關，及其健康教育小區、家中的基本建設。近年來，這種層面的工作中也增加了幅度。這種工作中一方面是把提高素質做為關鍵內容，另一方面也為提高素質造就了非常好的適用自然環境。2016年，機構對全國各地247個進行健康城市建立的大城市進行點評，數據顯示受評大城市的身心健康自然環境、身心健康社會發展、健康醫療、身心健康群體和身心健康文化藝術等指標值顯著高過全國各地平均，自然這里邊也包含健康素養水準。

四是重視匯總，提高工作計劃水準。在匯總社會經驗的基本，我委下發了《關于加強健康教育信息服務管理的通知》等一系列文檔，也制訂了一系列工作制度、規范和標準，也撰寫了《全國健康促進縣區優秀實踐案例匯編》《學校健康促進實踐案例精選》等一系列書本，供全國各地參照，推進改革。

我覺得關鍵是以這四個層面來回應你的問題。此外，近些年我國愈來愈高度重視健康教育與教育體系基本建設，為在我國住戶健康素養水準提高、確保人民健康，出示了強有力的專業技術人員支撐點。感謝。

醫師報新聞記者

我想問一下上海衛生健康委秦凈辦公室主任，上海市怎樣標準長期性護理保險老年人照料要求評定工作中的?感謝。上海衛生健康委辦公室主任

秦凈上海市在這些方面的確干了一些探尋和勤奮，在標準這一評定工作中之中，第一是要有一個統一的評定規范，依據老年人照料的特性，從2015年剛開始上海衛生健康委會與國家發改委、民政部門、醫療保險等單位相互研制開發了上海老年人照料要求的評定規范，這一規范在2016年下發，在2017年宣布運用于當地長期性護理保險的試點。這一評定規范，關鍵包含老人自控能力和病癥輕和重2個層面。剛剛焦局也詳細介紹了，一切正常是照料0級，最大的是照料6級，比照料6級高些的就并不是照料，只是提議患者到二級之上醫院門診就醫。那樣開展等級分類之后，明確了老人必須照料的規范，擁有照料規范能夠依據要求外派照料工作人員服務上門。另外，長期性護理保險依據那樣的評定規范來制訂付款規范。

第二個是怎么評定老年人照料的規定。我們要有一支評定員的團隊，評定員要有專業素養，依據前邊講的規范開展學習培訓，學習培訓之后也要開展考評，為了更好地維持公平，要保證教育分離，不可以培訓學校兼考評，那樣公平公正會差一點。也要提升行業規范，擁有評定員，評定員也不是以個人方式存有的，是有一個資產評估機構，如何保證資產評估機構的公正、公平評定，我們要創建資產評估機構的征信系統，提升資產評估機構的質量控制和監管，標準評定個人行為。上海市從評定規范、評定員隊伍管理和評定行業規范那樣三個層面來進行老年人照料要求的評定工作中。現階段，這一工作中執行至今，早已造福了上海45萬有要求的老年人。感謝。

北京市日報新聞記者

我想問一下奚校長，不久前北京醫院帶頭創立了我國養老護理同盟，我想問一下在推動養老護理工作中，同盟有哪些準備?

北京醫院政法委副書記校長、我國養老護理同盟董事長

奚桓我國養老護理同盟初建，就目前而言，大家關鍵還是緊緊圍繞著搭服務平臺、強團隊、惠農村基層好多個層面開展工作。

搭服務平臺，大家這一同盟有別于別的專業性學術研究機構，同盟的領導小組涵蓋面十分廣，包含了跨業、轉專業的小伙伴，因此 同盟應當切實構建產學研用的服務平臺，根據行業交流、專題講座調查、學術研究討論等方式來通暢溝通交流的方式，推動養老護理技術專業與產業鏈的連接。大伙兒也都了解，剛剛諸位領導干部和權威專家也都詳細介紹了，養老護理層面并不是一個只靠專家團隊可以進行的，它必須產業鏈相互進行，更必須多方位全領域大伙兒相互參加才可以進行。

強團隊，這也是大家的關鍵每日任務之一。同盟要提升自身建設，下一步同盟將在組織構架層面還會繼續依據作用開展細膩的區劃。北京醫院做為帶頭企業，一定會大力支持同盟基本建設，搞好領頭雁，并提升技術專業人才資源。相對而言，大家的領導小組，大家對她們也是有一些規定，各領導小組要依據本身自我定位，將優點資源導到同盟中，由于同盟是大伙兒的共同命運，為什么叫同盟，沒有叫學好和研究會，也說明了同盟創立的初心。各領導小組要緊密配合，在每一項新項目進行中大伙兒必須充分發揮分別能量。

惠農村基層，它是全部養老護理的方向。由于養老護理發展趨勢的終極目標是要將高品質的資源下移到農村基層，讓每一個家中、每一位老人進一步地獲益。因此 同盟將探尋借助領導小組做為輻射點，由點到面，充分發揮輻射源推動功效，最后將大都市、醫院的養老護理資源下移到農村基層，保證讓技術專業、標準的保養，貼身為老年人服務。

最近大家還將切實貫徹執行營銷推廣前邊提及的2個文檔，尤其是要精確連接老人，尤其是失能老人和半失能老人老人保養服務項目要求，考慮人民大眾多元化、多層面，及其多元化的身心健康要求。同盟還將充分發揮領域技術專業的特性，促進要求評定和診療養老護理員的業務培訓，并制訂優化的實施意見，搞好領域和技術專業需有的服務項目，盡到大家領域和技術專業應負的義務。感謝。

中國人口報新聞記者

我這個難題是有關住戶健康素養的難題，我明白大家早已干了許多 工作中，而且早已獲得了非常大成效，可是工作上還存有許多 薄弱點，也是有發展趨勢不平衡的難題。下一步該怎樣下手進一步提高住戶健康素養?感謝。節目主持人

我國衛生健康委發言人、宣傳司副司長

米鋒我回應這個問題，剛剛我與長寧區負責人也溝通交流了一下。不久長寧區負責人詳細介紹了2018年健康素養的相關狀況，回應了大伙兒的一些難題。對于您明確提出的難題，上一月國務院辦公廳下發了《關于實施健康中國行動的意見》。《意見》把執行健康教育知識的普及化行動列入了第一項專項整治，7月16日在這兒舉辦了盛典記者招待會，講解相關狀況。為完成行動方案明確提出的各類總體目標，下一步將把健康教育與文化教育做為一項系統軟件的社會工程，堅持不懈“大環境衛生、大健康產業”的核心理念，關鍵從供給側結構和需求方兩邊使力，促進政府部門、社會發展、本人與家庭一起努力，提高住戶健康素養。

實際地講，從政府部門方面而言，一方面要提升我國方面的健康科普資料庫和專家組基本建設，根據舉行像健康科普著作的征選比賽這些方法，出示和營銷推廣大量出色健康科普著作，為人民群眾出示科學研究的健康教育知識。另一方面要與有關部門緊密配合，創建身心健康科普小知識的公布和散播體制，借助技術專業能量提升標準和正確引導。尤其是針對散播覆蓋面廣，對群眾身心健康傷害大的虛假信息，大家將機構權威專家給予回應和改正。另外對于當今在我國人民大眾遭遇的關鍵健康問題和健康素養檢測中發覺的薄弱點，我們要有目的性的增加健康教育與文化教育工作中的的幅度，切實加強健康教育區縣基本建設、健康教育院校、健康教育行政機關、公司、醫院門診，及其健康社區和健康家庭基本建設等層面的工作中。

從社會發展的視角而言，我們要充足地激發眾多醫療服務組織和眾多醫護人員的主動性，激勵她們積極主動投身于到健康科普工作中。醫師是一支關鍵的能量，可以和人民群眾在零距離的溝通交流中積極出示有關的身心健康具體指導。也期待各種新聞媒體充分發揮本身的散播優點，增加健康教育知識的散播幅度。今日大家到場的許多 新聞記者長期以來都十分關注衛生健康工作中，大伙兒所屬的新聞媒體許多 也早已開拓了相對的健康科普專題講座頻道，都獲得了比較好的實際效果。也期待各新聞媒體可以再次貫徹落實好全民健康行動的有關規定，相繼發布一批精典頻道，大家將給予全力支持。另外期待小區有關企業、學好、研究會等社團組織都把健康教育知識普及化做為一項重點工作，奉獻一份能量。

從本人與家庭而言，大家也期待根據普遍的宣傳策劃，大伙兒可以深刻認識到提高健康素養便是為了更好地讓自身和親人不可病、少生病、晚生病、不可重大疾病，提高生活品質，培養身心健康的個人行為和生活習慣。尤其是要培養平衡膳食、適量運動、戒煙限酒、心理平衡等生活習慣和習慣性，這針對防止慢性疾病也十分重要。大家也提議，一家要有一個“好干部”，可以獨立思考健康教育知識，塑造健康理念，構建身心健康的家庭氛圍。可以說，提高健康素養每一個人都應該是參加者、踐行者和既得利益者。想對你說，你沒動，我不會動，身心健康怎樣能促進?

因為時間關聯，謝謝諸位的提出問題，謝謝諸位特邀嘉賓，今日的新品發布會告一段落，感謝你們。