國務(wù)院辦公廳現(xiàn)行政策常規(guī)會議1月13日早上10時，國務(wù)院新聞辦公室舉辦國務(wù)院辦公廳現(xiàn)行政策常規(guī)會議，國家市場監(jiān)管質(zhì)監(jiān)總局副局、我國精細(xì)化管理聯(lián)合會負(fù)責(zé)人田世宏和國家民政部部長高曉兵、國家市場監(jiān)管質(zhì)監(jiān)總局規(guī)范技術(shù)性司責(zé)任人陳洪俊、國家民政部社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)司廳長俞建良詳細(xì)介紹《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》強(qiáng)制國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)狀況，并記者招待會。會議由國務(wù)院新聞辦新聞局副局、發(fā)言人襲艷春主持人。

規(guī)范的頒布針對在我國養(yǎng)老服務(wù)體系的發(fā)展趨勢會造成哪些的危害?養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作中對促進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)體系有哪些的功效?我?guī)M(jìn)當(dāng)場2018年2018年2018年

諸位主流媒體界的小伙伴們，大伙兒上午好!很高興還有機(jī)會與大伙兒碰面。衷心感謝市場管理質(zhì)監(jiān)總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委，向一直以來關(guān)注適用規(guī)范化工作的國新辦、新聞媒體界各位朋友們們表明非常感謝!新春佳節(jié)鄰近，先給大伙兒拜個早年，祝諸位新春一切順利，萬事大吉!

2019年12月27日，國家市場監(jiān)管質(zhì)監(jiān)總局、我國精細(xì)化管理聯(lián)合會發(fā)布消息，宣布準(zhǔn)許GB38600-2019《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》強(qiáng)制國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并給予發(fā)布。它是在我國社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)第一項(xiàng)強(qiáng)制國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，也是貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院辦公廳養(yǎng)老服務(wù)部署工作的一項(xiàng)重要舉措。一會兒高曉兵部長將詳解此項(xiàng)規(guī)范的相關(guān)狀況，我覺得可以借此機(jī)會，先向大伙兒介紹一下養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作中的基本情況。

黨的十八大至今，中共中央、國務(wù)院辦公廳重視規(guī)范化工作中和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作中，習(xí)近平總書記數(shù)次對養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化做出重要指示。2016年5月，習(xí)近平總書記在第32次天津市委常委團(tuán)體學(xué)習(xí)培訓(xùn)時強(qiáng)調(diào)：“要積極主動發(fā)展趨勢養(yǎng)老服務(wù)體系，推動養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)章制度、規(guī)范、設(shè)備、人才隊(duì)伍建設(shè)基本建設(shè)”。2016年12月，習(xí)近平總書記再度注重“加速創(chuàng)建全國各地統(tǒng)一的服務(wù)水平規(guī)范和評價指標(biāo)體系，提升養(yǎng)老院服務(wù)水平管控”。國務(wù)院辦公廳陸續(xù)下發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》《“十三五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃》及其《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見》，都對養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作中做出了關(guān)鍵布署。近些年，市場管理質(zhì)監(jiān)總局(標(biāo)準(zhǔn)委)會與國家民政部關(guān)鍵進(jìn)行了下列工作中：

一是創(chuàng)建健全社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系

2017年8月，國家民政部、國家標(biāo)準(zhǔn)委協(xié)同下發(fā)《養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體建設(shè)指南》，從老人自控能力、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)方式、服務(wù)、管理方法因素等層面，建立了社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系架構(gòu)，將基本通用性、領(lǐng)域急缺、支撐點(diǎn)確保類規(guī)范列入優(yōu)先選擇制訂范疇。

二是公布一批社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)關(guān)鍵規(guī)范

依次公布《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量基本規(guī)范》《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級劃分與評定》等一批規(guī)范，加速創(chuàng)建全國各地統(tǒng)一的服務(wù)水平規(guī)范和評價指標(biāo)體系。現(xiàn)階段已公布了12項(xiàng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)研制開發(fā)37項(xiàng)規(guī)范。

三是加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范執(zhí)行營銷推廣

大家相互配合國家民政部不斷進(jìn)行養(yǎng)老院服務(wù)水平基本建設(shè)專項(xiàng)整治，準(zhǔn)許下發(fā)50多項(xiàng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)國家級別服務(wù)行業(yè)規(guī)范化示范點(diǎn)新項(xiàng)目，培養(yǎng)了北京第一社會福利院等一批養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范性企業(yè)。逐步完善全國各地社會保障制度服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)性聯(lián)合會和地區(qū)規(guī)范化技術(shù)性機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)了一批既懂老年產(chǎn)業(yè)、又懂規(guī)范化的權(quán)威專家和業(yè)務(wù)流程技術(shù)骨干。

四是促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化國際交流

積極參加國際海事組織ISO/TC314老齡化社會發(fā)展技術(shù)性聯(lián)合會的工作中，派權(quán)威專家深層參加老年人人力資本、老年人失智癥、老年人照料等有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)制訂工作中，積極主動明確提出創(chuàng)新型國家，奉獻(xiàn)智慧中國。與荷蘭等我國促進(jìn)“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”規(guī)范化，相互制訂國家標(biāo)準(zhǔn)。

下一步，大家將以習(xí)近平新時期社會主義民主社會主義社會觀念為具體指導(dǎo)，切合大家對社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的新希望，關(guān)鍵搞好幾層面工作中：一是加速促進(jìn)居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)項(xiàng)目、長期性照料服務(wù)項(xiàng)目、智慧健康養(yǎng)老服務(wù)等急缺規(guī)范制訂，貫徹落實(shí)營銷推廣規(guī)范內(nèi)容，緊抓規(guī)范執(zhí)行運(yùn)用;二是進(jìn)行養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn)專項(xiàng)整治，以示范點(diǎn)推動領(lǐng)域總體服務(wù)質(zhì)量明顯提高;三是壓實(shí)養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化基本確保工作中，提升養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化權(quán)威專家隊(duì)伍管理，為科學(xué)研究、制訂、執(zhí)行和宣傳策劃社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范出示夯實(shí)基礎(chǔ);四是探尋推動中國標(biāo)準(zhǔn)“走向世界”，提升國際性養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范追蹤科學(xué)研究和國際交流溝通交流，促進(jìn)中國養(yǎng)老規(guī)范面向世界，更強(qiáng)提高中國標(biāo)準(zhǔn)與國際性優(yōu)秀規(guī)范的互相兼容。

諸位主流媒體界的小伙伴們，大伙兒上午好。剛剛田世宏負(fù)責(zé)人公布了《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》強(qiáng)制國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，這一規(guī)范的施行意味著在我國社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系的基礎(chǔ)產(chǎn)生。

為了更好地貫徹執(zhí)行習(xí)近平總書記有關(guān)加速創(chuàng)建全國各地統(tǒng)一的服務(wù)水平規(guī)范和評價指標(biāo)體系，提升養(yǎng)老院服務(wù)水平管控的關(guān)鍵重要批示，國家民政部會與市場管理質(zhì)監(jiān)總局等單位自2017年起機(jī)構(gòu)進(jìn)行了大范疇、拉網(wǎng)式的全國各地養(yǎng)老院服務(wù)水平基本建設(shè)專項(xiàng)整治，集中化處理養(yǎng)老院服務(wù)項(xiàng)目安全性和服務(wù)水平等層面存有的突顯難題。三年來，共處理安全隱患難題40多萬元項(xiàng)，強(qiáng)有力提高了養(yǎng)老院服務(wù)水平。依據(jù)國務(wù)院關(guān)于制訂養(yǎng)老院服務(wù)項(xiàng)目安全性強(qiáng)制國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，大家全方位整理了養(yǎng)老院服務(wù)水平基本建設(shè)專項(xiàng)整治碰到的難題，服務(wù)項(xiàng)目安全風(fēng)險的查驗(yàn)治理狀況，匯總剖析了當(dāng)今養(yǎng)老院中老年非常容易遭受意外傷害、急需解決統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵情況，機(jī)構(gòu)大量一線管理服務(wù)工作人員、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)權(quán)威專家、規(guī)范化方案論證科學(xué)研究，普遍征求領(lǐng)域內(nèi)外，尤其是老人以及親屬意見和建議，定編了《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》我國強(qiáng)制規(guī)范，經(jīng)市場管理質(zhì)監(jiān)總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委準(zhǔn)許公布。

此項(xiàng)規(guī)范定編的關(guān)鍵指導(dǎo)方針便是要匯總社會經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)建養(yǎng)老院服務(wù)項(xiàng)目安全性提高的常態(tài)化，這一規(guī)范大家期待做到的目地是普通百姓可以能看懂、養(yǎng)老院經(jīng)過不懈奮斗可以達(dá)獲得、養(yǎng)老院的服務(wù)項(xiàng)目工作人員可以實(shí)際操作、監(jiān)督機(jī)構(gòu)的管控有根據(jù)。

規(guī)范架構(gòu)分成7一部分，具體內(nèi)容是基礎(chǔ)規(guī)定、安全性風(fēng)險評價、服務(wù)項(xiàng)目安全防護(hù)和管理方法規(guī)定。在其中，基礎(chǔ)規(guī)定一部分確立了養(yǎng)老院理應(yīng)合乎消防安全、衛(wèi)生與健康、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、食藥監(jiān)、工程建筑、設(shè)施規(guī)范中的強(qiáng)制要求及規(guī)定。另外，對護(hù)理員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、創(chuàng)建白天黑夜巡視和交接班制度等基本性工作中明確提出了規(guī)定。安全性風(fēng)險評價一部分確立了老人搬入養(yǎng)老院前理應(yīng)開展服務(wù)項(xiàng)目安全性風(fēng)險評價及評定的有關(guān)規(guī)定，它是精確搞好養(yǎng)老院安全防護(hù)的第一關(guān)。服務(wù)項(xiàng)目安全防護(hù)一部分確立了養(yǎng)老院內(nèi)防止和應(yīng)急處置噎食、褥瘡、墜床、燒傷、摔倒、失蹤、他傷和自殘、食藥監(jiān)誤吞、業(yè)余活動出現(xiàn)意外等9種服務(wù)項(xiàng)目風(fēng)險性的有關(guān)規(guī)定，能夠稱作養(yǎng)老院服務(wù)項(xiàng)目安全工作的“九防”，是現(xiàn)階段養(yǎng)老院中老年非常容易遭受意外傷害、急需解決統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的九種情況。規(guī)范中明確提出的防止和應(yīng)急處置對策全是歷經(jīng)農(nóng)村基層黨的生命、普遍認(rèn)證的合理對策，養(yǎng)老院要是重視、規(guī)范性實(shí)際操作就能大幅度減少管理方法中的風(fēng)險性。管理方法規(guī)定一部分確立了養(yǎng)老院要搞好應(yīng)急方案、點(diǎn)評與改善、安全知識教育等工作中，便于于持續(xù)提升 服務(wù)項(xiàng)目安全工作的規(guī)范性水準(zhǔn)和連續(xù)性改善工作能力。

會議當(dāng)場都回應(yīng)了什么難題?一起看2018年2018年2018年

話題討論一

新華每日電訊新聞記者：

我想問一下此次頒布的《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》的規(guī)范關(guān)鍵充分考慮哪幾個方面的要素?

國家市場監(jiān)管質(zhì)監(jiān)總局副局、我國精細(xì)化管理聯(lián)合會負(fù)責(zé)人田世宏

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《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》是在我國社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)頒布的第一項(xiàng)強(qiáng)制國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。它差別于一般的強(qiáng)制性規(guī)范。做為強(qiáng)制的國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，社會發(fā)展多方必須依規(guī)申請強(qiáng)制執(zhí)行，是養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)水平的道德底線規(guī)定。此項(xiàng)規(guī)范的頒布涉及到惠民工程，既關(guān)聯(lián)到養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展趨勢必須，更關(guān)聯(lián)到人民大眾的合法權(quán)益，因此 大家十分重視這一規(guī)范的制訂，另外也提升這一規(guī)范的執(zhí)行。從總體上關(guān)鍵有下列好多個考慮到：

一是中共中央有明確規(guī)定。習(xí)近平總書記注重要加速創(chuàng)建全國各地統(tǒng)一的服務(wù)水平規(guī)范和評價指標(biāo)體系，提升養(yǎng)老院服務(wù)水平管控。黨的十九屆四中全會也明確指出要健全政府部門經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)整、市場管理、社會治理、公共文化服務(wù)、綠色生態(tài)生態(tài)環(huán)境保護(hù)等職責(zé)，要厘清廷和銷售市場、政府部門和社會發(fā)展的關(guān)聯(lián)，要嚴(yán)苛市場管理、品質(zhì)管控、安全管理，提升違反規(guī)定懲罰。依照中共中央國務(wù)院辦公廳的布署，養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)業(yè)的確既必須政府部門調(diào)整又必須提升市場管理，并且要保證 品質(zhì)和安全性。針對養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢而言，它是一種基礎(chǔ)公共文化服務(wù)商品，政府部門應(yīng)當(dāng)積極地做好本職工作，要根據(jù)制訂強(qiáng)制規(guī)范來確保養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)強(qiáng)制規(guī)范套住行業(yè)發(fā)展道德底線，貫徹落實(shí)中共中央對社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織發(fā)展趨勢的期待和布署規(guī)定。

二是法律法規(guī)有明文規(guī)定。2018年修定的《老年人權(quán)益保障法》要求國務(wù)院辦公廳相關(guān)部門制訂社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)備基本建設(shè)、養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)水平、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)崗位等規(guī)范，另外取消了養(yǎng)老院開設(shè)批準(zhǔn)，將事先審核改成過后管控。因而也急缺頒布強(qiáng)制國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來優(yōu)化和標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老院服務(wù)項(xiàng)目安全性的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。那樣一方面可以正確引導(dǎo)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈高品質(zhì)的發(fā)展趨勢，另一方面也可以支撐點(diǎn)依規(guī)、依規(guī)、依規(guī)范進(jìn)行過后管控，確保養(yǎng)老院規(guī)范性的服務(wù)項(xiàng)目和綜合執(zhí)法管控的合理性、公平公正。

三是人民群眾有急切盼望。依據(jù)統(tǒng)計(jì)分析大家國家有接近2.五億的老年人口，遭遇全世界經(jīng)營規(guī)模較大 、速率更快、延遲時間最多的人口老齡化過程，讓老人老有所依、老有所養(yǎng)、老有所樂、老有一定的安是最重要的惠民工程和民生工程。根據(jù)制訂執(zhí)行規(guī)范能夠進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)和提高養(yǎng)老院的服務(wù)水平，讓老人安全性養(yǎng)老服務(wù)、安心養(yǎng)老服務(wù)，享有高品質(zhì)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，更強(qiáng)提高人民大眾的歸屬感、幸福感和滿足感。

話題討論二

中間電視廣播總服務(wù)臺記者：此項(xiàng)規(guī)范的頒布針對在我國養(yǎng)老服務(wù)體系的發(fā)展趨勢會造成哪些的危害?

國家民政部部長高曉兵：

剛剛因?yàn)槲抑v過此項(xiàng)規(guī)范是社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)第一個強(qiáng)制規(guī)范，應(yīng)當(dāng)說它的功效是十分大的。一是健全了社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。養(yǎng)老院服務(wù)項(xiàng)目安全性基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的頒布確立的是社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織的安全紅線，2017年制訂的是養(yǎng)老院服務(wù)水平基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，確立的是確保養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)水平的基準(zhǔn)點(diǎn)。2018年制訂的《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級劃分與評定》，確立了提高養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)水平的級別線。這一文檔頒布后，不久前國家民政部制訂了創(chuàng)建全國各地統(tǒng)一養(yǎng)老院級別鑒定管理體系的實(shí)施意見。這三個國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施方案是互相支撐點(diǎn)的，也是都有精準(zhǔn)定位的。這樣一來，基本產(chǎn)生了全國各地統(tǒng)一的養(yǎng)老院服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和評價指標(biāo)體系的架構(gòu)。

二是有利于促進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。大家都了解，大家我國人口老齡化水平持續(xù)加重，并且是未富先老。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)要求日益提高，在這類狀況下，在我國養(yǎng)老服務(wù)體系也獲得了迅速的發(fā)展趨勢，但整體上大家應(yīng)當(dāng)見到還是處于發(fā)展環(huán)節(jié)，并且從服務(wù)項(xiàng)目組織的狀況看參差不齊、服務(wù)項(xiàng)目不標(biāo)準(zhǔn)、安全性不及時等難題還是非常明顯的。此項(xiàng)強(qiáng)制國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的公布，將有利于養(yǎng)老院管理人員和服務(wù)項(xiàng)目工作人員提升 規(guī)范觀念，保證服務(wù)項(xiàng)目安全性有規(guī)范可守、有規(guī)定可尋，在保證安全的基本上持續(xù)提升 社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的品質(zhì)。

三是有利于健全社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的綜合性管控。大伙兒很有可能早已關(guān)心到，2018年底修定的《老年人權(quán)益保障法》，這一部法律法規(guī)中取消了原先養(yǎng)老院的開設(shè)批準(zhǔn)，換句話說如今開設(shè)養(yǎng)老院不用批準(zhǔn)。那樣就把事中、過后的管控提及了更為關(guān)鍵的部位。如今頒布的這一規(guī)范，與將要修定的《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》以及他管控對策互相銜接起來，相互組成提升事中、過后管控的關(guān)鍵根據(jù)，保證 社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)既玩得開、又管得住，保證 搬入老人的合法權(quán)利。

話題討論三

經(jīng)濟(jì)發(fā)展日報新聞記者：

我想問一下規(guī)范化工作中對促進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)體系有哪些的功效?下一步規(guī)范化工作中也有哪些的方案分配?

國家市場監(jiān)管質(zhì)監(jiān)總局規(guī)范技術(shù)性司責(zé)任人陳洪俊：

推動養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化是一件便民、益民的大事兒。

從社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)而言，借助規(guī)范可以完成本身規(guī)范性、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展趨勢，最大限度地確保服務(wù)水平和經(jīng)濟(jì)效益。比如剛剛田廳長提及的北京第一社會福利院便是全國各地養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的第一個國家級別規(guī)范化示范性企業(yè)，她們借助規(guī)范完成了精益化管理，對于老人住院評定及其住院后的生活起居、保養(yǎng)、餐館、診療、恢復(fù)、平靜服務(wù)項(xiàng)目等，制訂了有關(guān)規(guī)范并獲得執(zhí)行，持續(xù)提升服務(wù)規(guī)范，使住院老年人進(jìn)一步感受到規(guī)范產(chǎn)生的轉(zhuǎn)變。

從顧客而言，借助規(guī)范可以完成服務(wù)信息的合理傳送，確保顧客的自主權(quán)、獨(dú)立決定權(quán)。例如大家公布的《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級劃分與評定》國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，針對正確引導(dǎo)消費(fèi)挑選，考慮顧客對社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的多元化、多層面要求具備關(guān)鍵功效。

從老年產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢而言，借助規(guī)范可以完成居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)等各種資源的提升配備，推動社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)與診療、家政服務(wù)、商業(yè)保險、文化教育等有關(guān)領(lǐng)域的信息內(nèi)容相通、融合發(fā)展。

推動養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作中必須多方面協(xié)作，相互使力。剛剛田廳長詳細(xì)介紹了下一步市場管理質(zhì)監(jiān)總局和國家標(biāo)準(zhǔn)委在養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化行業(yè)的部署工作。做為實(shí)際貫徹落實(shí)單位，最近大家將關(guān)鍵搞好五件事：一是加速社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制修定腳步，適用項(xiàng)目立項(xiàng)頒布一批急缺的規(guī)范。二是借助目前的示范點(diǎn)示范性企業(yè)，機(jī)構(gòu)進(jìn)行養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)和當(dāng)場交流學(xué)習(xí)，進(jìn)一步構(gòu)建學(xué)規(guī)范、用規(guī)范氣氛。三是起動征選下發(fā)一批養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際匯總營銷推廣大量的養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化自主創(chuàng)新工作經(jīng)驗(yàn)。四是相互配合國家民政部創(chuàng)建健全養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化專家組，進(jìn)一步發(fā)展壯大養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化能量。五是提升與ISO/TC314別的會員國的協(xié)作，借助我國實(shí)踐活動適度明確提出社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的國家標(biāo)準(zhǔn)提議。

話題討論四

我國日報新聞記者：

我想問一下國家民政部做為社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織的主管機(jī)構(gòu)，下一步在貫徹執(zhí)行基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制規(guī)范層面有什么具體辦法?

國家民政部部長高曉兵：

這一部強(qiáng)制性規(guī)范是以實(shí)踐活動中的，它是否一個好規(guī)范?是否一個有用的規(guī)范?最后要靠實(shí)踐活動來檢測，尤其是用普通百姓的體會、老年人的體會來證實(shí)。貫徹執(zhí)行好這一部強(qiáng)制國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，剛剛田廳長及其陳廳長作了詳細(xì)介紹，我覺得再聊三個層面，國家民政部在這里三個層面和國家標(biāo)準(zhǔn)委配合起來狠下功夫。

第一，最先要讓大伙兒了解有那樣一個強(qiáng)制性規(guī)范。今日新品發(fā)布會的目地便是期待大家都能了解，早已有那樣一部強(qiáng)制性規(guī)范，是我們要去貫徹落實(shí)，一定要去做，采用宣傳策劃、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方式，把規(guī)范進(jìn)一步轉(zhuǎn)換為淺顯易懂的品牌形象語言，用普通百姓贊不絕口的方式開展誦讀和講解。也要讓養(yǎng)老院了解，規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容是開張的最基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，不清楚、做不到、做不太好就很有可能被依規(guī)懲罰直到停產(chǎn)整頓。要讓全部的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)行政管理學(xué)單位都了解，這一規(guī)范是做好本職工作的根據(jù)。假如不清楚、不可以依規(guī)管控就很有可能瀆職、失職。要讓老人和老人的親屬都了解，進(jìn)而了解自身的利益在哪兒，也可以相互配合和信任感養(yǎng)老院來執(zhí)行好自身的監(jiān)管支配權(quán)。在這兒也號召諸位新聞媒體盆友協(xié)助大家宣傳策劃，由于它是牽涉到家家戶戶的強(qiáng)制規(guī)范，必須大家都了解。

第二，搞好緩沖期準(zhǔn)備工作。為了更好地便于民政和養(yǎng)老院充足搞好推行強(qiáng)制規(guī)范的提前準(zhǔn)備。這一基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)要求了2年緩沖期，在這期間，國家民政部將歸類催促具體指導(dǎo)養(yǎng)老院對比合格，對標(biāo)準(zhǔn)比較好的養(yǎng)老院激勵她們首先合格，對標(biāo)準(zhǔn)差一點(diǎn)的養(yǎng)老院要催促、乃至給一些特殊政策，盡早補(bǔ)上薄弱點(diǎn)。此項(xiàng)工作中大家早已在做，國家民政部早已布署執(zhí)行特困人員供奉公共服務(wù)設(shè)施(養(yǎng)老院)更新改造提高工程項(xiàng)目和民辦學(xué)校養(yǎng)老院安全消防合格提高工程項(xiàng)目。對于前三年開展集中整治時非常明顯的難題，進(jìn)行執(zhí)行了這兩項(xiàng)工程項(xiàng)目。另外會與人力資源管理社會保障部單位執(zhí)行護(hù)理員崗位技能提升行動，再次推動全國各地養(yǎng)老院服務(wù)水平基本建設(shè)專項(xiàng)整治。

第三，要抓緊提升 民政部門系統(tǒng)軟件本身的查驗(yàn)稽查工作能力。民政做為養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)業(yè)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，要把那樣一個基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)做為社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合性管控的重要環(huán)節(jié)。下一步，大家將對比規(guī)范規(guī)定逐一優(yōu)化，產(chǎn)生便于實(shí)際操作的養(yǎng)老院服務(wù)項(xiàng)目安全性基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)對照檢查表，制訂頒布相關(guān)監(jiān)督檢查的技術(shù)規(guī)范，提升 行政部門稽查人員的工作能力水準(zhǔn)，保證 強(qiáng)制國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的每個工作中階段可以貫徹執(zhí)行及時。

話題討論五

中國社會報新聞記者：

養(yǎng)老院的服務(wù)項(xiàng)目安全性是社會發(fā)展關(guān)心的重大問題，近一段時間至今，一些地區(qū)新聞媒體通告養(yǎng)老院出現(xiàn)了虐老欺老的難題及老人遭受損害的難題。我想問一下國家民政部將根據(jù)規(guī)范采用什么對策保證 老人的人身安全安全性?

國家民政部社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)司廳長俞建良：

就像這名新聞記者說的，大家也留意來到如今新聞媒體上，也有一些大伙兒關(guān)注的，養(yǎng)老院產(chǎn)生虐老欺老或是老人人體遭受損害的案子或是糾紛案件。假如媒體曝光或是有檢舉到國家民政部，大家第一時間會具體指導(dǎo)地區(qū)民政采取措施對策，依規(guī)依規(guī)妥善處置。關(guān)鍵是要分辨意外事故或是欺老虐老安全事故產(chǎn)生是否存有主觀性有意，它是解決矛盾的重要。對存有主觀性有意的，務(wù)必依規(guī)依規(guī)嚴(yán)厲查處，毫不遲疑。針對因客觀因素，或是別的要素導(dǎo)致的服務(wù)項(xiàng)目糾紛案件，我們要進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)規(guī)范和規(guī)范，加強(qiáng)溝通和融洽。另外，要提升 養(yǎng)老護(hù)理員的職業(yè)道德規(guī)范和專業(yè)技能水準(zhǔn)，創(chuàng)建養(yǎng)老院經(jīng)營人、醫(yī)護(hù)人員、老年人和親屬相互參加的預(yù)防和解決體制。

國家民政部已經(jīng)擬定相關(guān)文檔，加速創(chuàng)建和完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合性管控規(guī)章制度，健全社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)糾紛案件防止和應(yīng)急處置體制。此次施行的強(qiáng)制性規(guī)范將做為提升養(yǎng)老院安全管理的重要環(huán)節(jié)，逐步完善政策措施，搭建責(zé)任明晰、分工合作、全透明高效率的協(xié)作管控體制，搞好社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)防風(fēng)險、保安全、護(hù)好的工作。